Il caso di Orbetello: un territorio da preservare, e non solo per il paesaggio.

Segnaliamo il caso in oggetto per la rilevanza in materia, quando il MASE , con il provvedimento che si allega, nel recepire le varie eccezioni che erano state poste dalla Studio per conto del Comune di Orbetello, e a fianco della Regione Toscana, ha respinto in sede di VIA un progetto di eolico di grande taglia composto da nove aerogeneratori da 6,6 MW ciascuno per una potenza complessiva di 59,4 MW da realizzarsi nel territorio di Orbetello. Per la verità l’iniziativa appariva ardita sin dalle origini, vista la caratura paesaggistica e naturalistica di quell’area, e che ha portato poi all’esito citato, anche se le istanze continuano a pervenire in quel comune. Il progetto aveva infatti trovato subito l’opposizione del Comune e della Regione, reputando l’impatto non sostenibile sotto vari profili. Il Comune di Orbetello in particolare, dotatosi di impianti regolamentari, e di ottima capacità di valutazione istruttoria nel Settore dedicato, mantiene alta l’attenzione per la particolare fragilità del territorio, ove la connessione di esigenze turistiche e di vita produttiva richiede competenza oltre che  passione.

L’esame del progetto ha mostrato infatti la incoerenza della previsione costruttiva con le caratteristiche del territorio, motivando la valutazione negativa con accento sulle possibili lesioni da un punto di vista naturalistico.

Il provvedimento è interessante perché consolida il criterio Interpretativo in virtù del quale non è necessario che l'intervento avvenga all'interno del perimetro della zona vincolata da un punto di vista naturalistico, dovendo considerarsi invece gli effetti che vengono prodotti con riferimento all'area circostante giacché il bene vincolato in questo caso è capace di subire lesioni non puramente semplicemente delimitate dal confine territoriale del vincolo, bensì in una dimensione più ampia oggetto di possibili interferenze negative.

Il provvedimento  a firma di GIabluigi Nocco Dir. Gen. VIA,  e per la Sopr. Spec. Da Fabrizio Magnini recita:

CONSIDERATO che la tipologia di progetto è inserita nell’Allegato I-bis “Opere, impianti e infrastrutture necessarie al raggiungimento degli obiettivi fissati dal Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC), predisposto in attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999” al punto 1.2.1 “Generazione di energia elettrica: impianti idroelettrici, geotermici, eolici e fotovoltaici (in terraferma e in mare), solari a concentrazione, produzione di energia dal mare e produzione di bioenergia da biomasse solide, bioliquidi, biogas, residui e rifiuti” e nell’Allegato II alla Parte Seconda del D.lgs. 152/2006 al punto 2) “Installazioni relative a: “[…] impianti eolici per la produzione di energia elettrica sulla terraferma con potenza complessiva superiore a 30 MW”;

 CONSIDERATO che l’intervento oggetto della procedura di VIA prevede la realizzazione di un impianto eolico per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile eolica, costituito da n. 9 aerogeneratori, ciascuno di potenza nominale pari a 6,6 MW per una potenza complessiva di 59,4 MW, da realizzarsi nella Provincia di Grosseto, nel territorio comunale di Orbetello;

CONSIDERATO che rispetto alle aree naturali protette come definite dalla L. 394/1991 e ai siti della Rete Natura 2000, si precisa che il progetto non ricade neppure parzialmente all’interno di tali aree, ma gli impatti derivanti dalla sua attuazione potrebbero interferire con i seguenti siti: IT51A0026 ZSC/ZPS “Laguna di Orbetello”, IT51A0025 ZSC/ZPS “Monte Argentario, Isolotto di Porto Ercole e Argentarola”, IT51A0029 ZSC “Boschi delle Colline di Capalbio”, IT51A0021 ZSC/ZPS “Medio corso del Fiume Albegna”, IT51A0016 ZSC/ZPS “Monti dell'Uccellina”, IT51A0036 ZPS “Pianure del Parco della Maremma”, SIR “Campo Regio”, IBA 098 “Monti dell’Uccellina”, IBA 193 “Argentario, Laguna di Orbetello e Lago di Burano” e IBA 194 “Valle del Fiume Albegna”;

CONSIDERATO che il Proponente ha presentato lo Studio di incidenza a livello di valutazione appropriata (II livello), ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs n. 152/2006; PRESO ATTO che, nell’allegato parere n. 914 del 12 dicembre 2025, la Commissione Tecnica PNRR-PNIEC sulla base dell’istruttoria condotta ha “tenuto conto che gli interventi di mitigazione, così come previsti in VIA, non appaiono congrui, all’esito dell’istruttoria condotta e sulla base informazioni rese dal Proponente (V.Inc.A, elementi progettuali e informazioni del SIA)” e ha ritenuto che “il Progetto incida in modo significativo e negativo sulle specie che popolano/frequentano i Siti della Rete Natura 2000, ed esprime, pertanto, parere non favorevole”;

ACQUISITO il parere negativo della Commissione Tecnica PNRR-PNIEC n. 914 del 12 dicembre 2025, assunto con prot. n. 237410/MASE del 15 dicembre 2025;

ACQUISITO il parere negativo della Commissione Tecnica PNRR-PNIEC n. 914 del 12 dicembre 2025, assunto con prot. n. 237410/MASE del 15 dicembre 2025; ACQUISITO il parere negativo del Ministero della cultura – Soprintendenza Speciale per il PNRR, prot. n. 25631-P del 6 febbraio 2026, assunto in pari data con prot. n. 25631/MASE;

DATO ATTO che nel predetto parere la Soprintendenza Speciale per il PNRR ha ritenuto che l’impianto in oggetto non ricade in aree idonee, di cui all’articolo 20 comma del D.Lgs. 199/2021; ACQUISITO il parere della Regione Toscana espresso con DGR n. 579 del 13 maggio 2024, acquisito con prot. n. 90461/MASE del 16 maggio 2024, di esito negativo; CONSIDERATO quindi che sono stati acquisiti i seguenti pareri che, allegati al presente…

DECRETA

 Giudizio di compatibilità ambientale del progetto

È espresso giudizio negativo sulla compatibilità ambientale, comprensivo della valutazione di incidenza ambientale e del piano preliminare per l’utilizzo delle terre e rocce da scavo, per il “progetto per la costruzione ed esercizio di un impianto di energia elettrica da fonte eolica "Orbetello" di potenza in immissione massima pari a 61,2 MW e relative opere connesse da realizzarsi nel comune di Orbetello